第六代表团孙端镇代表小组　屠德忠

    孙端、陶堰、富盛三镇位于县域的最东部，发展相对比较落后。以孙端镇为例，近几年虽然经过不懈努力，发展进步不小，成绩也有目共睹，但与全县兄弟镇（街）相比，仍然滞后不少。要实现我县提出的“率先建成惠及全县人民的更高水平小康社会”的“十二五”总体要求，就必须重视加大对东部三镇的扶持力度，给予必要的政策倾斜，着力推进东部欠发达镇的经济社会发展，实现区域平衡发展。
    1、用地指标要对欠发达镇进行倾斜。一个地区要发展，土地是基础。在现有的政策下，没有土地就吸引不了投资，何谈发展，更不可能缩小地区间发展、城乡发展的差距。要求县政府在安排用地指标时应考虑地区发展不平衡、城乡发展不平衡的实际情况，适当向欠发达镇进行倾斜，以缩小地区差距、统筹城乡发展、构建和谐社会。
    2、“扶大扶强”政策要在现有基础上进行细化，针对各镇（街）不同的经济发展基础制定不同的“大、强”标准，对经济发展基础较弱的镇（街）进行政策倾斜，在保证原有大企业持续发展的基础上，扶持一批各镇（街）的“大、强”企业，切实做到协调城乡发展。
    3、各类站所基层服务要加强。目前，孙端镇的基层站所相对较少，工商、国税、地税等重要站所都在其他乡镇，电力服务要去袍江，银行方面除瑞丰银行外也都属于越城区，办理相关业务往往需要多次沟通协调。要求增设基层站所，为企业办事和招商引资带来更大的方便，更好地服务经济社会发展。
    4、对欠发达镇的文化娱乐建设要加大补助力度。由于缺少图书馆、体育馆等娱乐设施，不仅本镇群众对此不满，也为招工、招商带来负面影响。要求县财政拨款给不发达镇，建设一部分文化娱乐设施，或对不发达镇的文化娱乐设施建设进行政策倾斜，以吸引资金流入，丰富广大群众的精神生活需求。
    5、解决征地补偿款问题。因多种原因，征用土地村集体部分很可能出现亏损，导致不征不亏、越征越亏的现象产生。而多数农户对土地征地补偿款标准与拍卖土地价格之间的巨大差价深感不平，产生抵触思想导致各种问题的发生。要求大幅提高土地征地补偿款标准，原来由村级集体负担的失土农民养老保险由县级财政承担，从而提高各村的工作积极性，切实做到让利于民，消除各种不和谐因素。
    6、完善土地使用税政策。目前，征用各村土地创办的企业除能帮助解决就业外，与属地村不再存在行政管理和经济联系，而像垃圾处理、社会治安、环境污染、噪音扰民、道路占用以及邻里纠纷等问题则逐渐显现，不和谐因素增多。要求县政府制订相关政策，从企业上缴的土地使用税中，返还部分给各属地村特别是贫困村，以密切村企关系，增加村级集体收入，促进和谐社会建设。