周东海

    今年，我县把新农村建设作为中心工作来抓。现在，每个镇都相应成立了环境综合整治领导小组，并明确了镇新农村建设办公室牵头负责区域内的环境综合整治工作。实行书记、镇长分片抓，机关干部驻村抓，镇村企联动抓。
    应当说，经过集中整治，我县农村环境卫生面貌发生了很大变化，但要长期坚持，存在许多难点。
    一是力度不减难。今年我县抓农村环境整治力度是前所有的，县、镇、村一把手亲自抓，出台了政策，营造了氛围，效果确实不错。但这种力度，不可能长期坚持，一把手也不可能月月讲天天讲环境整治。镇级即使有新农村建设办公室的常设机构，但工作不仅限于环境卫生工作，其他工作很多；而且仅靠一个办公室要让农村环境整治像前段时期那样既轰轰烈烈又扎扎实实地开展，是难以想像的。
    二是村干部长抓难。要搞好面广量大的农村环境卫生工作，关键要靠村级！而不少村干部是“见风使舵”，上级重视时紧抓一阵子，上级不催了就放松了。而且环境整治工作要得罪人，一些村干部会有意无意地“放松”。因此，农村环境卫生工作很可能时紧时松，难以一以贯之地抓下去。
    三是熟人督查难。镇新农村建设办公室每月两次对村居环境卫生进行考核验收，考核结果全镇通报，并与政策补助奖励和评比相对应。但在出通报、发整改照片到村时，新农村建设办公室同志感觉很无奈、很为难。许多村干部都是熟人，无论是工作还生活方面经常要打交道。对于一些村在环境卫生方面的薄弱点，村干部说情的多，实际整改的少。有的村对垃圾死角不是认真清除，而是打一围墙了事，“眼不见为净”。长此以往，新农村建设办公室的监督力度就会越来越弱。
    四是经费落实难。要搞好农村日常的环境卫生工作，必须有长期的资金投入，这包括清扫人员的工资资金、环境卫生设施的维修更新等等。但目前有部分村集体经济薄弱，难以筹措到日常所需的保洁资金，农村环境卫生工作就难以持久。
    为坚持不懈地搞好农村环境卫生工作，本文提出如下建议意见：
    一是典型示范。榜样的力量是无穷的。一个镇一个村，一定要树立先进典型。而且整洁的环境，给人美的舒适的感觉，有很好的示范效应。各镇街应当确定创建美丽乡村示范村的对象，定项目、定进程、定职责，推进环境卫生星级户的评比、门前三包奖惩制度，以点带面，以推动各村居环境卫生整治工作。
    二是网格管理。环境卫生，人人有责。要落实责任，必须实现网格管理。除了落实“门前三包”制度外，应将全镇保洁人员分配到各个环境卫生包干区，明确任务和责任，并加强考核；在各个基层环境卫生包干网格中，要配备一些党员、村民代表作为义务监督员。在每个自然村的醒目位置，应设置统一的公示牌，公开保洁范围、时间、标准和镇村监督电话，接受群众监督。
    三是市场运作。在条件成熟的村居逐步探索市场化的保洁制度，特别是在挑选保洁单位和保洁人员时，可以引入竞争机制，“好中选好，优中挑优”，增强保洁工作动力，提升保洁人员素质，从而全面提高农村环境卫生工作水平。
    四是资金保障。要认真研究和解决农村环境卫生的经费问题，特别是常年保洁资金一定上要有固定的来源，不能“吃口愁口”。这里，除上级补助部分外，村级集体经济筹措部分外，也可以到有实力的企业家那里筹措部分。从而，使保洁人员安心工作，积极工作。